районные больницы

здравствуйте. Помогите разобраться в вопросе:

Чем объясняется постоянное сокращение койка мест в больницах??????
В городе Орлове кировской области недавно отремонтировали инфекционное отделение. Потратили много денег на ремонт. Инфекционное отделение является единственное на весь районный центр. Попасть на госпитализацию и без того очень трудно, все места заняты, не куда ложиться людям. В отделения лежат и маленькие дети и старики. Самая не защищенная часть населения, которая нуждается в лечении. И другие отделения менее компетентны в инфекционных вопросах, и не берут на госпитализацию в свои отделения. Единственно врача-инфекциониста отправили учиться на врача общей практики. И что в итоге получаем????
На данный момент после ремонта отделение отработало только 4 месяца и уже решают его закрыть!!!!!! Куда должны обращаться люди с инфекционными заболеваниями???? Ведь инфекционные заболевания еще ни кто не отменял, и лечить их в домашних условиях не возможно. В другие отделения больницы тоже забиты. Закрывают целые отделения больницы. Оправданно ли закрывают отделение, сразу после ремонта??????
Что за планы отпускаются на больницу по койка местам, ведь болезни нельзя спланировать? почему за перевыполнение этого плана дают штрафы больнице???
Помогите решить эту проблему.