За долги управляющих компаний придется ответить кировчанам

Долг перед «КТК» составляет 886 миллионов рублей, перед «ККС» - 80,5 миллионов. В Кирове начался отопительный сезон. В преддверии того, как итоговая цифра в квитанциях кировчан заметно вырастет, мы решили поднять такую проблему, как долги перед ресурсоснабжающими организациями (РСО). Традиционно по итогам года готовится информация о собираемости платежей с населения за коммунальные услуги. На конец 2010 года 97% кировчан исправно платили по счетам своим управляющим компаниям (УК). Однако организации, предоставляющие услуги, жалуются на долги — деньги от УК до них не доходят. Все это в конечном итоге отразится на кармане простых горожан. Суммы долгов По данным «Кировской теплоснабжающей компании» до 2010 года в городе Кирове самым крупным потребителем тепловой энергии из числа управляющих компаний являлось МАУ УЖХ города Кирова (доля в объеме продаж составляла 90%). С 1 января 2010 года произошла распаковка организации, в результате чего были созданы 4 крупные управляющие компании: УК Ленинского района (доля в объеме продаж 42%), УК Октябрьского района (31%), ООО «УЖХ города Кирова» (6 %), УК Нововятского района (2%). Помимо этого в Кирове работает и ряд мелких УК. У всех — долги. На 1 сентября 2011 года управляющие компании Кирова задолжали нам 886 миллионов 176 тысяч рублей, - рассказала Наталия Борисова, главный специалист по тепловому бизнесу Филиала ОАО «ТГК-5» Кировский. - Средняя глубина задолженности обычно превышает 3 месяца. Компания проводит с должниками работу в претензионно-исковом порядке через суд, а также на своем сайте публикует рейтинги-показатели деятельности управляющих и обслуживающих компаний. Мы считаем, что раскрытие подобных данных принесет пользу: УК смогут оценить свою деятельность на фоне показателей коллег, а жители города получат дополнительные сведения о их работе. Долги перед другой кировской ресурсоснабжающей организацией - «Кировскими коммунальными системами» - меньше, но тоже заботят организацию. Сумма задолженности (без выставления сентября) составляет 80 миллионов 452 тысячи 258 рублей 56 копеек, глубина задолженности свыше 60 дней, - рассказал директор по сбытовой деятельности ОАО «ККС» Павел Едигарев. - Претензионная работа, взыскание через суд, разработка мероприятий по привлечению коллекторов — вот мероприятия, которые мы проводим, чтобы вернуть долги. Откуда берутся долги О природе долгов УК перед РСО рассказал Член Наблюдательного совета «Союза организаций управляющих недвижимостью» Андрей Михальчук. Долги могут быть связаны с добросовестной деятельностью УК (и это подавляющая часть долгов) и недобросовестной, - высказывает мнение специалист. - Со второй (и очень немногочисленной) частью долгов все понятно: нечестные организации буквально пользуются бесплатным кредитом, либо просто-напросто воруют. Но большинство долгов возникает не по вине УК, а из-за пробелов в нашем законодательстве и не желанию РСО идти навстречу УК. Из объяснений Андрея Валерьевича следует, что счет на свои услуги РСО выставляет УК с 1 по 5 число каждого месяца. Согласно нормам закона обязательства у нас исполняются «в разумный срок», который составляет неделю, получается, что 12 числа УК уже будет являться должником и к ней можно применять различные санкции, тащить ее в суд. Но получив счет в начале месяца УК должна провести немалую работу: произвести расчеты, напечатать и распространить квитанции по жильцам. В итоге жильцы получают на руки счета числа 10-го и, как правило, откладывают сей приятный момент оплаты до зарплаты (обычно, это 25 число месяца) или по какой-то другой причине (например, необходимости перерасчета), но задерживают на несколько дней платеж. Так УК и остаются в должниках. Отношения между жильцами и УК более-менее регулируются нормами права (Постановление Правительства №307), а вот между УК и РСО — нет, - подводит итог Андрей Михальчук. - Из-за этого и возникают пробелы в законодательстве, которые в итоге выливаются в долги. Исправить ситуацию можно, воспользовавшись законом №123 «О внесении изменений в Жилищный кодекс», который позволяет потребителю заключать договор непосредственно с РСО, минуя посредника — УК. Но, по мнению специалиста, РСО в этом не так заинтересованы: им проще иметь дело с одной организацией, которая обслуживает несколько потребителей, чем отдельно с каждым из них. К чему приводят долги? К хроническому недофинансированию деятельности РСО и как результат — предоставлению некачественных услуг населению. Обычно должник не платит не только отдельно за воду, но и за другие услуги в комплексе. Получается, что он живет за счет добросовестных плательщиков и ресурсоснабжающих организаций, - высказывается Павел Едигарев. - В итоге получается, что качество услуги ухудшается, поскольку не хватает средств на ремонты, обновление системы. Поэтому должники – это деструктивный элемент общества и если их количество будет расти, то это разрушит благополучие и стабильность добросовестных граждан, в том числе и по получению ими коммунальных услуг. Если говорить о «КТК», то все средства, поступающие от потребителей, в том числе, от УК, являются единственным источником финансирования всех проводимых работ на тепловых сетях: ремонтов, реконструкций, модернизаций. Во время ремонтной кампании крайне необходимы «живые» деньги для приобретения новых труб, комплектующих, запчастей для тепловых узлов. Помимо этого, затрат требует и благоустройство территорий, на которых «КТК» проводит работы, связанные с раскопками: это восстановление дорожного полотна, бордюров, пешеходных дорожек, - объясняет Наталия Борисова. - КТК нанимает для этих работ подрядные организации, труд которых необходимо оплачивать, и оплачивать вовремя. Средства востребованы летом и для закупок топлива для котельных, ближе к зиме цены на мазут и уголь неминуемо вырастут. А стоимость купленного топлива будет заложена в тариф следующего года. О том, что долги УК в конечном итоге отразятся на кошельке простых горожан, говорят и правозащитники. - Сумма недополученных долгов включаются в тарифы по теплоснабжению, - рассказывает Денис Шадрин, правозащитник в сфере ЖКХ. - Так в тарифе за 2011 год служба по тарифам учла 5 миллиардов рублей долгов населения России перед РСО. Допустим сейчас долги кировского населения перед «КТК» 886 миллионов рублей, разделим ее на 500 тысяч жителей Кирова, получается 1772 рубля. Как эту проблему решит служба по тарифам? Установит предельный рост тарифов для Кировской области на 2012 год по теплоснабжению порядка 20 %.